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三沙全力推进政权组织建设 红旗飘扬祖宗海
南海网 http://www.hinews.cn 时间:2016-07-24 10:23 来源:海南日报 作者:

  红旗飘扬祖宗海

  三沙全力推进政权组织建设,履行“维权、维稳、保护、开发”神圣使命

  在浩瀚的祖宗海上,红旗高高飘扬。本报记者李英挺摄

  三沙已发展基层党组织39个。本报记者宋国强通讯员史雅洁摄

  -海南日报记者周元

  南海浩瀚,岛礁棋布。作为一座浪花上的城市,蓝色是三沙永恒的底色,而那遍布岛礁、船只的鲜红旗帜,便是飘扬在这祖宗海上最动人、最有力量的颜色。它的存在,无声地向世界发出坚定的宣示:中国,一“点”也不能少!

  设市4年来,三沙市克服交通不便、自然条件艰苦、党建基础薄弱等种种困难,把党建作为第一工程,全力推进政权组织建设,不断强化基层基础保障,不断提升基层党组织服务能力,三沙力量在广袤的祖宗海凝聚、壮大,基层党组织正成为履行三沙“维权、维稳、保护、开发”神圣使命的坚强“战斗堡垒”。

  夯实堡垒|千方百计把党旗插上岛礁和船只

  “我们有了第一个海上党支部!”望着在南海阳光映照下熠熠生辉的牌匾,三沙永兴社区居委会负责人冯明芳激动地说。去年,为了解决渔民组织生活少的现状,永兴边防派出所与永兴社区居委会积极创新流动党员管理模式,把党支部建设扩展到渔船上、岛礁上,为风里来雨里去的渔民党员建立一个温暖的家。

  像这样令人振奋的消息,不断从南海传来。

  政权建设是三沙的工作核心,三沙自成立始就把政权建设摆在了突出的位置。正如三沙市委书记、市长肖杰所强调,要“千方百计把党旗插在岛礁和船只上!”从2013年7月成立第一个基层政权组织至今,三沙已经建立了永乐群岛、七连屿、永兴(镇)等4个工委、管委会,成立了永兴、赵述、晋卿、鸭公等10个岛礁居委会,完成了两轮居委会干部选举,政权组织建设由机关向岛礁基层延伸,由西沙向南沙扩展,基层政权实现西、南沙群岛有居民的岛礁全覆盖。

  为了让基层党组织更充分发挥作用,三沙市专门成立市渔业公司党委,由一名副市长兼公司党委书记,每条渔船配专职指导员兼党支部书记。设市4年来,三沙市逐步建立了行政事务、项目、财务、干部管理等110项规章制度,让政权有规有序地运转着。

  2015年,三沙市委常委会5次研究部署基层党建工作,相继出台了《加强岛礁基层党建工作的意见》《2015年基层党建工作实施方案》《加强基层党建工作八项措施》等指导性文件。截至目前,三沙已发展基层党组织39个,发展党员83名,达到423名,渔民党员人数成倍增长。去年,仅永乐工委全年就吸收发展渔民党员6名,使党员人数增加到了13名,确定入党积极分子25名,为各岛礁党支部输入了新鲜的血液。

  为了解决岛礁分散、交通不便带来的种种问题,今年,三沙市委、市政府因地制宜,多举创新,健全和完善三沙当前多地(岛)办公的机制。除永兴之外,三沙市在永乐、七连屿等岛礁相继建立了岛礁轮值临时党组织,由所在岛礁工委领导负责协助工委开展岛礁基层党建工作,组织轮值党员开展党员支部组织生活。

  让我们记忆犹新的是,2013年“蝴蝶”强台风袭击三沙,市委连夜部署指示刚刚成立的永乐工委组织干部群众用手电筒、探照灯搜救遇险广东渔民,第一时间救起了25名渔民,得到省委书记罗保铭的高度评价。在灾后重建中,永乐工委组织群众用不到二十天时间就恢复了生产、重建了家园。由此可见,每个基层政权组织在各个岛礁都发挥着不可替代的作用。

  随着基层党组织日渐壮大,三沙还专门成立了9个岛礁国旗班,重大节日同时升国旗。今年1月1日,当新年的第一缕阳光照耀在200多万平方公里海域,三沙市9座岛礁同时举行升国旗仪式。当五星红旗在南海冉冉升起,三沙人的心中充满了自豪与热爱,更坚定了捍卫祖国主权的决心。

  完善硬件|强化基层基础保障提升服务能力

  “离港离岸不离党,跟着党旗闯南海。”对渔民们来说,三沙能从一座座小岛变成一个家,与三沙的基层党建工作分不开。

  “以前渔民靠自己的力量运淡水和食物,很多人连上下岛都是个问题。”三沙晋卿岛居委会主任王雄50多岁了,做了多年渔民却不是很明白什么叫“政权建设”。他只知道以前他们这些渔民没有组织、没有依靠,用水用电这些基本的生活都要靠自己解决。

  三沙设市前,受困于长期以来交通不便、岛礁建设和生产生活条件落后,三沙岛礁上党建工作的基础十分薄弱。如今,随着基层基础设施不断改善,“政权建设”正成为渔民们看得到、摸得着、享受得了,常常挂在嘴边的词。

  三沙积极推动资源下沉,4年来投入数千万元,用于保障基层党建工作的全面开展。解决了美济礁党支部的工作生活场所,修建了多个出入岛礁的小航道,小型码头设施也得到了改善。一栋栋“五所合一”综合楼在多个岛礁拔地而起,军警民联防指挥中心正在加快建设。

  走进三沙永兴社区居委会,这里“五所合一”的综合楼配套了活动室、医务室、阅览室、人大代表之家、海上流动党支部、民兵之家等。冯明芳说,随着政权建设不断完善,社区规范管理制度、党支部办公室会议纪要等制度也得以落实。

  在过去的一年,七连屿工委初步修缮了赵述岛党支部旧址,加快推进赵述岛“五所合一”综合楼内部软件建设,建立党员活动室、图书室藏书达1000多册。

  与此同时,三沙市还在永兴、赵述等8个岛礁社区实现了党员现代远程教育系统覆盖,更好地激发岛礁基层党组织的凝聚力和活力。

  “如今的生活是以前想都不敢想的。”王雄坐在居委会办公室的电脑桌前告诉记者,现在岛上有了海水淡化、有电、有网络、有通讯信号,还有在建的渔民定居点、执法救助中心等。

  真金白银的投入,强化了基层基础保障,减少了岛礁党员干部的生产生活后顾之忧,党员们的干劲越来越足,基层党组织的工作活力、服务能力大幅度提高。

  典型引路|

  基层党员党组织模范带头助发展

  每当载着渔民的冲锋舟从三沙各岛礁准备出发时,都会出现温暖的一幕。

  岛礁上的工委书记、居委会主任、渔民党员纷纷下水,齐力将冲锋舟推离暗礁,待冲锋舟可安全驶向茫茫海面时,他们便与工作人员挥手告别,转身重新踏上这座岛礁,继续投身岛礁建设工作中去。

  “有困难,找工委的党员干部。”在赵述岛上住了32年的渔民周南忠说,工委的党员干部是渔民心头的依靠。他的话说出了三沙渔民的心声,流露了浓浓的党群、干群情谊。

  4年来,“白+黑”、“5+2”、“风+浪”已成三沙人工作常态,三沙人秉持“出海就是出征,安家就是卫国”的情怀,凝炼成“忧国为民实干创新”的精气神,锻造了“不怕条件艰苦,不怕情况复杂,不怕前无先例”的优秀品格,为三沙未来发展奠定了强大的精神基础、品格保证。

  今年7月1日,在庆祝中国共产党成立95周年大会上,100名全国优秀共产党员、100名全国优秀党务工作者和300个全国先进基层党组织受到表彰。其中,三沙市“琼沙3号轮”党支部荣获全国先进基层党组织光荣称号。

  在这殊荣的背后,是“琼沙3号”轮党支部率领36名船员奋勇前行,无论在海上还是陆地上,哪里有需要,哪里就有他们前行的身影。

  从2007年2月下水以来,“琼沙3号”轮不畏艰险完成任务:共完成234个航次,安全航行9万余海里,为岛上运送物资4.54万余吨,接送上下岛人员11.53万人次,从未发生过航行事故。正是这一次次的安全往返,让“琼沙3号”轮成为岛礁的“生命之舟”,让党徽闪耀南海。

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  对于上岛16年,连续四届担任永兴村、社区“两委”负责人的符载畴,岛上百余名渔民有着太多的感谢。正是他筹划成立渔民合作社,渔民们可以领取工资和参与分红,可没想到,去年5月前往北京帮渔民卖海鲜时,符载畴突发脑溢血,至今还在医院接受治疗。

  在党员干部的带领下,不仅是基层政权,三沙各岛礁的基础设施建设、民生改善、渔民转产转业、生态环境保护等方面的工作都得到了有效推进。

  蔚蓝,是三沙的容颜;忠诚,是这里的底色。在浩瀚的祖宗海上,三沙的红旗高高飘扬、更加鲜亮!

责任编辑:陈虹羽
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