新年伊始，海南日报编辑部与三沙市委宣传部推出2015年度三沙热点新闻。

　　2016年元旦，当新年的第一缕阳光照耀在200万平方公里海域，三沙市9座岛礁同时举行升国旗仪式。五星红旗升到杆顶，天空渐亮，阳光撒在三沙每个人身上，让人充满了力量。五星红旗映照的岛礁上，一座南海新城已渐成形。

　　在过去的2015年，三沙人逐梦前行，在特殊环境和条件下，三沙人用特殊的方式与方法，克服特殊的困难与问题，他们有着坚定的忧国信念、执着的为民情怀、不变的实干作风，以超常规发力，超常态进步，实现了年初提出的“扬帆奋进”目标要求，得到了中央、省部领导、部队首长殷切关心和充分肯定，同时也得到了社会各界的广泛支持、帮助、点赞。

　　此次梳理出的三沙年度热点新闻，生动再现2015年三沙人的奋斗历程，浓缩了2015年三沙人取得的辉煌成绩。回顾这些新闻事件，我们仿佛又看到了三沙人的辛勤付出，看到了他们在南海岛礁之上的日夜不眠。

　　新的一年已经到来。国家“21世纪海上丝绸之路”战略和三沙设市3年多来打下的基础，为三沙发展提供了重大的机遇，2016年，机遇与挑战并存，三沙人的决心坚定不移，三沙人新的梦想正在生长。三沙市委书记、市长肖杰表示，三沙人会以百倍的信心、“钉钉子”的干劲和“咬定青山不放松”的韧劲，盯住2016年目标任务，继续追逐美好的三沙梦。

　　1、“三沙1号”首航

　　2015年1月5日，三沙设市后新建的首艘大型交通补给船“三沙1号”轮首航仪式在文昌清澜港举行。“三沙1号”是三沙建市后新建的第一艘大型交通补给船，当日上午11时20分，“三沙1号”开赴三沙市永兴岛，执行首次补给任务。

　　“三沙1号”投入运行后，从文昌市清澜港驶往三沙市永兴岛的时间约为10小时，比“琼沙3号”航行时间缩短5个多小时。

　　三沙市委书记、市长肖杰说，“三沙1号”的投入使用，进一步提升三沙市交通补给和综合服务保障能力，促进民生改善和军民深度融合;必将进一步提升三沙海上行政管控能力，扩大三沙行政管辖覆盖面;必将进一步宣示国家主权，维护国家海洋权益。

　　据介绍，在去年，“三沙1号”全年安全运行51航次，运输人员3万人次，物资2.1万吨，11月完成赴南沙首次补给。

　　2、永兴学校建成，结束三沙无校历史

　　经过18个月的努力，去年12月，三沙市永兴学校建成投入使用，这座中国最南端的学校投入使用，结束了三沙市没有学校的历史，填补了三沙市的教育空白。

　　据不完全统计，在永兴学校投入使用前，永兴岛有适龄儿童40人左右，由于没有学校和幼儿园，这些适龄儿童大都远离父母留在岛外的学校就读，或在老家跟随老人，成为留守儿童。

　　2014年6月14日，三沙永兴学校及相关配套设施项目破土动工。

　　如今，新建成的学校包括教学楼、档案馆等设施。学校日常管理及师资队伍由琼台师范学校委派，一名副校长、四名小学及幼教老师和一名生活老师已到位。永兴学校办学将分幼儿园、小学和职业教育，面向驻岛部队官兵、干部职工、居民及其学龄子女招生，六名驻岛职工和渔民的子女已入学，学杂费全部免除。

　　下一步，永兴学校将进一步强化管理，完善制度，积极做好教学、安全、管理等各项工作，把学校建设成为教学质量优、安全防范严、管理模式新的优质综合性学校。除了现阶段开设的小学、幼儿园、职业教育培训内容，还要整合资源，积极争取设立大专、本科的成人教育函授点，为三沙军民提供再学习、再深造的机会。

　　3、三沙市地方立法权获批并实施

　　2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国立法法》修改草案，三沙市被赋予地方立法权。

　　三沙市人大常委会有关负责人表示，赋予三沙市地方立法权，对三沙市人民代表大会全面依法履职赋予了新的任务和要求，是三沙市建设发展历程中具有里程碑意义的一件大事。三沙市人大法制委员会的成立，对三沙市行使地方立法权，加强立法工作，保障和依法推进维权、维稳、保护、开发工作具有重大而深远的意义。

　　同年6月30日，三沙市第一届人民代表大会第六次会议，决定设立三沙市第一届人民代表大会法制委员会，并表决通过了法制委员会主任委员、副主任委员、委员的人选。

　　同年7月初，省人大常委会派调研组到三沙市进行调研，全面了解三沙立法条件、立法能力和具体立法工作准备情况。

　　同年8月1日，省五届人大常委会第十六次会议表决通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于三沙市开始制定地方性法规时间的决定》。三沙市人民代表大会及其常务委员会自2015年8月1日起开始制定地方性法规。

　　4、三沙市综合执法1号船入列

　　历时30多个小时、航程660海里，去年5月24日至25日，三沙市委书记、市长肖杰率20多名领导干部赴中沙海域考察调研，进行一次特殊的“三严三实”专题教育，在浪涛上锤炼干部作风。

　　与此同时，在三沙市领导的指挥下，市综合执法局的执法人员开展执法检查，对“三无渔船”和违反伏季休渔规定非法捕捞的渔船进行打击。这是三沙市综合执法1号船交付三沙市后，首次对中沙海域执行巡航执法检查任务。此次巡航执法拓宽了三沙市综合执法的巡航执法范围，期间驱离了多艘不遵守中国伏季休渔规定的渔船，取得良好执法效果。

　　期间，三沙市综合执法1号船还与海南海警三支队海警船开展了联合巡航执法，并对海警船进行了补给。

　　三沙市综合执法1号船2015年5月20日正式交付使用，这艘由农业部和中国海警局支持三沙市的执法船，排水量2600吨，续航能力6000海里，是目前三沙市吨位最大、设备最齐全、性能最先进的执法船，去年已执行巡航中沙、南沙任务。

　　5、三沙群岛人民法院永兴岛首次开庭审案

　　2015年6月4日，三沙市三沙群岛人民法院在永兴岛公开开庭审理了一起非法收购、运输珍贵、濒危野生动物案。这是三沙设市以来，在永兴岛首次开庭审理案件。

　　庭审于上午10时正式开始，合议庭按照《刑事诉讼法》规定的程序进行：核对被告人身份，告知被告人法定的权利、义务，讯问被告人是否申请回避等。公诉人宣读起诉书，公诉机关认为，被告人何某挺、何某端在三沙市海域内，违反了野生动物保护法规，并触犯了《中华人民共和国刑法》的规定，应以非法收购、运输珍贵、濒危野生动物罪追究刑事责任。

　　控辩双方围绕被告人是否自首以及相关的犯罪事实、犯罪情节、适应法律、证据等各个方面展开了激烈的辩论。

　　法院认为，被告人何某挺、何某端的行为已构成非法收购、运输珍贵、濒危野生动物罪。判处被告人何某挺有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金5000元，判处被告人何某端有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金1000元。两被告人当庭表示服判。

　　6、三沙争创全国双拥模范城完成评审

　　三沙是个“兵市”，设市伊始就提出了“争创全国双拥模范城的目标”，要通过军民团结融合式发展，为国家“维权、维稳、保护、开发”作出更大贡献。去年11月，三沙争创“全国双拥模范城”完成评审工作，获得考评组肯定，军地军民更加团结、和谐。

　　去年，三沙投入6600多万元，继续实施“双拥十大工程”，提前启动西沙水警区双拥工程，支持驻市部队实施双拥运动场、安装海水淡化设备等项目的建设。

　　去年11月8日，全国双拥模范城市考评组开始对三沙市部队营区建设、军民共建点、援建点等方面，采取抽查方式进行实地考评。在考评过程中，考评组指出，三沙维护国家主权的特殊性，只有军民团结、融合式发展，才能完成共同的使命，才能更好地为国家民族作出贡献。三沙也在这些方面做了大量工作，真正做到了军民两地和谐相处。

　　7、三沙环保中心竣工，环卫管理常态化

　　三沙永兴岛环卫工徐师兰如今每天乐呵呵地用经过污水处理过的中水来浇灌花花草草，曾经不知去何处丢弃生活垃圾的永兴岛渔民也渐渐发现，昔日时常有垃圾死角的小岛上，悄然布设了崭新的垃圾收集点，小小岛礁变得更加整洁、宜居。

　　2015年7月25日，时值三沙设市三周年活动之际，三沙环保中心竣工并投入使用，三沙污水处理厂和垃圾转运站项目的启动，使三沙市的环卫管理进入常态化。

　　三沙环保中心由西沙群岛垃圾转运站、西沙永兴岛污水处理厂组成。其中，西沙群岛垃圾转运站日处理垃圾能力在20吨以内，共有2条生产线，有6个工人负责在传送带上将垃圾分类，将可回收的垃圾打包压缩，运回海南本岛。不可回收的垃圾直接焚烧、填埋。西沙永兴岛污水处理厂设计日处理污水能力为1800吨，采用先进的BC特殊生物槽技术，具有处理能力强、节能和污泥量少的特点。污水经过处理之后，就直接生成中水，中水可以用来浇灌花草。

　　三沙市委书记、市长肖杰指出，三沙永兴环保处理中心的投入使用是三沙市坚持做好生态环保工作的一个重要体现，也将成为三沙今后发展岛礁经济、保护海洋生态环境、提高居民生活质量的前提保障。

　　8、永兴岛停止提取地下水

　　美丽的珊瑚岛礁三沙永兴岛植被茂盛、景色宜人。但长久以来，因为对淡水需求量大，岛上开采地下水的现象一直存在。去年8月，三沙市委、市政府在永兴岛提出，力争多措并举，在2015年年底前实现永兴岛不再开采地下水目标。

　　三沙设市后，虽然淡水使用量不断增大，但是随着海水淡化设备的投入使用和船期增多运水量加大，地下水井在严格控制下不但没有增加，反而停止使用2口地下水井。截至去年4月，永兴岛日均提取地下水约247吨，比建市前减少约300吨。

　　相关专家曾对永兴岛的地下水展开研究，永兴岛可提取地下水总量是147万立方米，每年永兴岛安全提取地下水量在25万立方米，目前的年提取量属安全范畴。

　　三沙市委书记、市长肖杰认为，永兴岛的地下水不能无限制的提取，不然可能对珊瑚礁带来植被无法存活等毁灭性的影响，必须逐步禁止地下水的开采。如今，永兴岛已完成停止提取地下水的任务。

　　与此同时，永兴岛1000吨海水淡化项目已基本完工，将为停止开采地下水后的永兴岛用水需求提供保障。

　　9、三沙岛礁新种树木12万株

　　西沙洲面积仅为0.22平方公里，是个无人居住的珊瑚岛，去年7月，三沙新一轮大规模的绿化岛礁行动启动，挖机、海水淡化设备等“重装备”运抵西沙洲后，大批苗木被种下。据统计，此轮规划种植的17.8万多株各类苗木现已完成90%。

　　在“不毛”岛礁种树，绿化用水是大问题。根据西沙洲绿化规划方案，西沙洲绿化工程计划投入2000多万元，陆续安装海水淡化设备、雨水收集池系统、水泵等设备，并配备专业的管理人员，对岛礁植被进行专业管护……

　　“西沙洲计划种植苗木总数178561株。”据介绍，新种植的苗木包括以椰子树、抗风桐为主的乔木31743株;以草海桐为主的灌木114318株;以蜘蛛兰、马鞍藤为主的地被32500株。

　　如今，再次登上西沙洲，这里已经有了全新的模样，岛上中部基本被绿色植被覆盖，一大片木麻黄树枝繁叶茂，生机盎然，不时随着海风摇曳，与岛上的白沙形成了强烈的对比。西沙洲只是一个缩影，记者获悉，去年三沙岛礁新种树木12万株。

　　10、三沙开展“三沙梦”、“三沙精气神”系列调研

　　三沙市委、市政府组织“三沙梦”、“三沙精气神”系列调研活动。2015年8月12日至16日，经过800海里5天5晚的航程，三沙市调研组先后乘坐三沙1号、综合执法1号船、海警船、冲锋舟、渔船等，经过10多次艰难的换乘，开展了建市以来规模最大的一次生态环境保护专题调研。抵达永兴岛、鸭公岛、银屿岛、晋卿岛、华光礁、磐石屿、玉琢礁等岛礁及海域，考察三沙岛礁生态保护状况，探寻建设美丽三沙、打造南海璀璨明珠之路。

　　2015年9月26日至30日，三沙市政权建设调研组先后乘坐三沙1号轮、综合执法1号船、海警船等，踏着浪、顶着骄阳开展了三沙设市以来最全面的政权建设调研工作，分析存在问题，谋划政权建设未来蓝图，使三沙政权建设取得更大的进步。

　　去年12月9日至15日，三沙市采取海上巡航执法、岛礁实际考察与座谈交流相结合的形式，开展“三沙精气神”专题调研活动。

　　(海南日报永兴岛1月4日电)

　　海南日报记者 刘操 整理