原标题：美防长对华“最强硬喊话”要求中国停止岛礁建设

　　【环球网报道记者聂鲁彬】美国国防部长阿什顿•卡特5月27日向中国发出罕见强硬表态，要求中国停止在南海的岛礁建设活动，并宣称美军舰机将继续对该海域实施巡逻。美国《华尔街日报》形容这番表态为华盛顿在南海问题上对中国发出的“最强硬喊话”。

　　美国《华盛顿邮报》报道称，卡特27日在夏威夷举行的美军太平洋司令部新任司令的任命仪式上做出上述表态，令持续升温的中美围绕南海问题展开的口头冲突进一步升级。

　　此外，卡特在讲话中充分显露出挑唆其亚洲盟友同中国抗衡的意图。报道称，卡特以此向那些对美国态度持观望态度的亚洲盟友及伙伴传递强烈信号。“那些国家日渐强烈地希望美国介入亚太，我们将满足这一要求。我们将在未来几十年里继续保持亚太安全主导力量的地位。”卡特在讲话中强调。

　　“我可以毫无疑问地说，美国将在国际法允许的一切空间内飞行、航行或部署行动，正像我们在全世界做的那样。”卡特在珍珠港美军联合基地说。此前美军一架P-8A反潜侦察机不顾中方多次警告，对中国正在开展建设活动的南沙岛礁实施抵近侦察。

　　对于美国军机的抵近侦察活动，中国外交部发言人华春莹已表示，美军机对中方岛礁抵近侦察的举动，极易引发误判和海空意外事件，十分危险和不负责任。中方坚决反对美方这种挑衅行为，已就此向美方提出严正交涉。

　　近期美国在南海问题从幕后跳上前台，从指手画脚转向舞枪弄棒，借所谓南海“航行自由”问题对华施压，直至多次出动军事单位进行挑衅性活动，令南海本已渐趋稳定的局势再次陷入紧张。华春莹对此指出，长期以来，各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由不存在任何问题，将来也不应存在问题。中国一贯重视并维护南海的航行和飞越自由及安全。但航行和飞越自由绝不等于外国军舰、军机可以违反国际法，无视他国合法权利及航空和航行安全。

　　【延伸阅读】美国南海“碰瓷”中国到底想干啥?看完你就懂了

　　时间：2015-05-26

　　来源：人民日报

　　美国有线电视新闻网(CNN)5月21日报道称，美国一架侦察机20日突然飞越中国南海岛礁上空，遭到中国海军8次警告。

　　关于美国在南海“碰瓷”中国，很多人不知道背后中美的利益逻辑，不知道中美两国到底在南海争什么，双方如此激烈对垒值得吗?难道就没有别的什么办法?

　　一、美国试图继续以海上霸权维护其全球霸权，南海“碰瓷”是维护霸权的必然步骤

　　美国在战略上迄今仍然这样认为：对欧亚大陆的国家进行分化、瓦解，在欧亚大陆分化的基础上控制海洋，如此，一个被分化、各国勾心斗角的“世界岛”，根本无法对美国霸权构成威胁，美国全球霸权即可延续。美国的这个逻辑是从英国那里学来的，大英帝国在两次世界大战前一直奉行该政策。

　　所以，我们看到美国在欧亚大陆上制造战争、制造对抗，充分调动各国各自为战、抱美国大腿、你争我夺，就是在实施其分化、瓦解战略。

　　在美国看来，这个世界上真正能挑战美国海洋霸权的国家只有一个——中国。关于这一点，我们可以看看当前世界，欧洲国家还没有汇集起来，自不必提;至于印度、巴西、澳大利亚，三者不但工业能力都不够，澳大利亚的人口也不足以对美国构成任何挑战。

　　表面上看，能对美国构成威胁的只有中国和俄罗斯，但俄罗斯的海岸线主要集中在北面和远东。北面自不必提，远东地区人口极少，俄罗斯造船工业如今也很不堪，根本无法对美国构成真正的挑战。只有中国，无论工业能力、经济实力、军事实力，还是海岸线长度、人口等一系列因素，都能对美国构成挑战。所以，美国将海上博弈目标瞄准中国就不足为奇了。

　　就现阶段而言，中国东海方向还处于美国第一岛链范围之内，在第一岛链未崩溃的情况下，中国海军在西太平洋还无法对美国海军构成挑战。何况，出第一岛链后向东的太平洋，根本就没有大的陆地和国家，现阶段自然也不能成为争夺焦点。综合这些因素，中国发展远洋海军，必然是向南、向印度洋发展和延伸。如此，中国海军就必然出南海。

　　所以，在美国看来，通过“亚太再平衡战略”将中国压制在第一岛链之内，然后再在南海控制住中国出南海进入印度洋发挥巨大影响力，那么美国就能在海上困住中国，美国的海洋霸权自然就可以得以延续。这就是美国要在南海给中国制造麻烦的根本原因之一。

　　在南海挑衅方面，美国的级别已上升到副总统拜登。据美联社5月22日报道，美国副总统乔·拜登在安纳波利斯对1070名毕业生发表讲话时说，未来5年将有60%的海军部队被派驻到亚太地区。拜登还说，公平地解决争端以及航运自由等原则正受到中国在南中国海地区的活动的挑战，而美国需要海军保护这些原则，亚太的和平繁荣“取决于并将继续取决于美国的海军力量”。

　　从拜登的话中我们可以看到，美国在南海“碰瓷”是要告诉中国和南海相关国家，谁才是世界霸主。未来5年60%的海军部队派到亚太地区也是在宣示美国要尽最大力量遏制中国的海权发展。基于这一点，拜登嘴里的所谓“公平地解决争端以及航运自由等原则正受到中国在南中国海地区的活动的挑战”，就是要中国完全在美国制定的规则下行事，完全听从美国霸主的安排。而拜登的所谓“亚太的和平繁荣取决于并将继续取决于美国的海军力量”则是想说，必须听从美国，接受美国海军管理，亚太才能和平繁荣。

　　二、针对中国“一带一路”战略

　　中国提出的“一带一路”战略，不但让中国人民眼前一亮，更让全世界很多国家都眼前一亮。但是，有两个国家却眼前一黑，一个是美国，另一个是日本。美国之所以领着日本在南海针对中国搞事，目的就是要打断中国“21世纪海上丝绸之路”战略。只要美国海军牢牢控制西太平洋和中国南海，则中国的“21世纪海上丝绸之路”战略将寸步难行。

　　我们知道，“一带一路”的两个战略是相辅相成和相互促进的。对中国来说，本质上二者是统一在中国国家发展基础上的一个战略，是一个国家战略在海上和陆上的两个部分，两者去其一则威力必大减，就会大大影响中国战略的进一步实施，影响中华民族伟大复兴的中国梦的实现和“两个一百年”目标。

　　所以，在作者看来，美国在南海挑事是必然的，这个必然并不会因为什么事而发生转移。南沙的博弈，美国干涉只是借口而已。

　　美国对中国“21世纪海上丝绸之路”战略搞破坏的计划是既定的，是不会因任何因素而转移的。所以，这是中国必然要面对的挑战，不是躲就能躲得掉、绕就能绕得开的。对这一点，我们要有清醒认识，也必须勇于直面。

　　三、大国经济主导权的博弈

　　世界经济，无非三大权：贸易、投资和金融，谁掌握了这三大规则，谁就是世界经济的主导者。二战之后的布雷顿森林体系下的关贸总协定(现在的WTO)、国际货币基金组织和世界银行就是这三大权力的抓手。

　　然而，由于多哈回合谈判发达国家想分得过大的蛋糕，使得最终各国未能达成全球性的自贸协议。在这种背景下，双边或多边的自贸协议谈判如雨后春笋般快速发展。如此一来，世贸组织的权力实际上是在被逐渐分化中。

　　2008年世界金融危机爆发后，由美国为首的发达国家主导的世界银行和国际货币基金组织的低效、无能，让世界大多数国家失望透顶。在这种背景下，国际货币基金组织的一点改革竟因美国的阻挠而无法实施，这也让包括中国、印度等国家在内的世界大多数国家，对西方主导体系主动改革以解决问题的愿望彻底破灭。于是，中国领导相关国家成立了金砖国家新开发银行和亚投行。

　　中国要做的是，在世界银行、国际货币基金组织、世贸组织都无法协调解决问题的时候，大家能通过沟通、协商，从而合作解决危机。“一带一路”战略，就是在这样的国际背景下诞生的。

　　世界范围内国家间的经济规则，最顶层的设计是金融规则，金融规则的构建是基于投资发展的基础，而国际资本流动带来的投资产生主要是因为国家间的贸易带动。中国的崛起，很重要的原因是中国经济与世界经济对接后，形成了经济大循环，从而激发了中国经济的潜力。这个潜力的激发，是因为中国的工业制造能力，而这一切都是因为贸易。中国成为世界第二大经济体，在完成初步积累后，也需要对外投资。

　　对美国来说，如何遏制中国这一势头很重要。那么，如何干掉中国这种继续发展的势头呢?

　　在美国看来，极端情况下可以做的，就是用美国强大的海上军事力量，控制住海上的各个咽喉，断掉中国的贸易线路，为此美国可能不惜发动战争(虽然美国一直很谨慎，但在过去数年，美国军队、政界、学界都多次传出美国关于世界大战的可能和准备)。一旦中国的海上贸易线被切断，则上述由贸易而引发的全球金融规则的改变都会终止。

　　因此，对中国来说，美国的这个杀招必须防着，否则生命线随时可能被断，世界大战随时可能因此而爆发，中国必须避免这一危险的发生。基于此，中国必须发展“丝绸之路经济带”战略，一旦海上贸易生命线被断后，对外贸易依然可以继续进行;同时，中国还要发展强大海军，以避免海上贸易生命线被切断(这是近几年中国大力发展海军的根本原因，都是被形势所逼)。当然，与此同时，中国还得有反击对方封锁海上贸易通道的手段。

　　在这种逻辑和背景下，中国南海就是这种“叫杀”与“反叫杀”的核心节点。因为，南海是世界上最繁忙的水道，全球超过一半的贸易要通过南海。不但中国高度依赖南海这个水道，包括美国在内的发达国家也高度依赖这一水道，特别是欧美发达国家都依赖亚洲制造的商品。

　　如果美国通过海上控制航线、贸易通道来控制中国、与中国为敌，那么中国就必须采取反制，这个反制的最佳手段就是中国通过控制中国可以控制的航线来反击美国(没有亚洲制造，美国的日子怎么过?)如此一来，南海就成了控制与反控制的节点，这也是为什么中国必须控制南海、美国必然会来破坏，同时两国又不可能说破的背后因素。

　　中国南海属于中国的领海和领土，中国在上面干什么都合理合法，美国干涉是既不合理也不合法，所以美国必然虚张声势，大造舆论说中国要阻断南海水道以污蔑、抹黑中国。当然，中国一方面必然反驳美国，同时在南海必然强烈反击美国。因为，这不单单是主权因素，背后还是中国的可持续发展权问题(中国是世界制造业大国，中国不可能主动封锁南海。但是，站在中国国家战略利益上考虑，中国必须要有相应反击手段以避免被相关国家讹诈)。

　　实质上，这就是中国的核心利益，中国也必然不会向美国让步半分。至于美国，一直在努力保留对中国的终极手段——全面制裁和军事围堵，所以也不会轻易让中国拥有反制美国的手段，那么中美在南海就必然因此而展开激烈争夺。

　　当然，考虑到国力、地理位置，美国在南海要想阻止中国构建自己的安全体系是不可能的，这一点是由国家实力决定的。美国现在的做法，最终搬起石头砸自己的脚是必然的。我们且看美国是如何在南海被中国挤出的!