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刘锋:国际视野下的博鳌论坛与海南发展
南海网 http://www.hinews.cn 时间:2012-07-16 16:04 来源:南海网-海南日报 作者:

  国际视野下的博鳌论坛与海南发展

  刘锋

  《海南日报》2012年1月17日A6<理论大特区论坛>

  发展视野

  博鳌论坛过去10年的飞速发展,让世人对它的下一个10年充满期待。博鳌论坛要实现新的跨越,需要注重在扩大亚洲国家的参与度、世界各国的融入度、勇于引领新变革等几方面有所提升。如此,才能在下一个10年铭刻下时代印记。

  博鳌论坛的10年,是蜚声中外的10年。正因为植根于中国这片成长的沃土,博鳌论坛才愈发显现出与时俱进的力量,逐步成为与达沃斯论坛、《财富》论坛并驾齐驱的三大全球非官方论坛。

  博鳌论坛的历史使命

  论及博鳌论坛,难免要参照达沃斯论坛。后者是因应于欧洲经济一体化的产物,成立之初只是定位于欧洲的区域性论坛。博鳌论坛与其有相通之处,它发轫于1997年亚洲金融危机之后,旨在促进亚洲的交流与融合,探讨国际语境下的亚洲表达方式。从这个层面上说,博鳌论坛如同达沃斯论坛的亚洲翻版,承载着唤起亚洲光荣与梦想的使命。在亚洲区域一体化力量的培育、组织以及推进等诸多方面,博鳌论坛正起着积极而独到的作用。

  相较于几个世纪以来的西风东渐,当今世界正酝酿着深刻的变局。

  亚洲的未来无疑是被看好的,但关键在于如何破除当下发展中的桎梏。亚洲区域经济普遍表现为消费乏力,对区域外市场倚重度高;自主创新能力不足,导致国际产业分工处于低端;地区保护主义和贸易壁垒根深蒂固,导致亚洲统一市场的形成困难重重;再加上发展不均衡、贫富分化加大、资源产出率低以及环境恶化等诸多因素的困扰,使得社会经济稳定与可持续性发展面临着诸多挑战。如果亚洲国家不能在上述领域革新突破,那么未来将很难摆脱经济上的附庸地位,政治上也不易克服侏儒症。因而,亚洲的发展可以参照欧美之经验,但绝不能步欧美之后尘,要依靠东方智慧走出一条自我实现的新道路。达沃斯论坛、《财富》论坛没有义务也不可能深入持久地帮助亚洲来进行这种探索。而这正是博鳌论坛能与前者分庭抗礼,并且后劲越来越足的源泉所在。

  博鳌论坛的下一个10年

  博鳌论坛过去十年的飞速发展,让世人对它的下一个10年充满期待。博鳌论坛要实现新的跨越,需要注重在几方面有所提升。

  1、博鳌论坛要扩大亚洲国家的参与度和融入度

  从论坛历史上来看,亚洲不同地区国家的参会情况并不均衡,尤其是中亚、西亚国家的参与度有待提高。博鳌论坛更像是东亚的区域论坛,与全面意义上的辐射亚洲尚有一定距离。在地球同一村的今天,地缘并不是距离,认同感才是关键。如何发掘了上述国家的利益诉求,强化其自身的亚洲归属,这是提升其参与度的关键。此外,亚洲大国的融入度仍待深化,比如印度对中国所主导的博鳌论坛多少心存芥蒂,一直不愿融入太深。只有同时容纳下中印两国的战略雄心,才有助于“亚洲半球”的抬升。

  2、博鳌论坛是亚洲的,更应是世界的

  博鳌论坛萌发于东亚,但不应偏隅于亚洲。只有丈量了全球,才能真正找准亚洲的定位。伴随着地区边界的模糊性和可变性,亚洲的融合也注定是一个多层面的开放过程。就像诸如澳大利亚是否属于亚洲这样的问题曾引发热议一样,尽管地理意义上的亚洲概念十分明晰,但经济意义上的边界早已模糊不定。无论从资源供给还是市场渗透程度上说,澳大利亚都已经是亚洲经济链条上不可或缺的一环。由此而言,博鳌论坛未来需要的是对整个世界的开放。博鳌论坛目前在全球各地筹划和举办多场专题会议,可以看作是拓展影响力,融入世界各区域要素的一种积极尝试。

  3、博鳌论坛要勇于引领新变革的潮流

  从论坛对未来世界的影响和塑造上来说,博鳌论坛需要向达沃斯论坛学习。诸如一体化、全球化等如今耳熟能详的理念和概念,最初都催生于达沃斯论坛。对比博鳌论坛,目前讨论的更多还是以中国为主基调的区域议题为主,泛亚洲或全球化的关怀不足。此外,发言者以中国政商界代表居多,时效主义的意味和色彩较浓,在主题思想论述的前瞻性与穿透力上,与达沃斯相比仍显逊色。

  博鳌论坛与海南发展

  博鳌论坛举办多年来对海南的发展带动作用有目共睹。但平心而论,其品牌效应尚未完全发挥出来,尤其是博鳌论坛与海南地方投资关联性还不够强。如何使参会宾客不再是来去匆匆的过客,而成为助推海南发展的常驻客;如何让与会企业家不再是会上的清谈家,而成为会后在海南投资兴业的实业家,想必这是海南人民的共同心愿。但对比来看,达沃斯对与会者却无这样的希冀,它们只兜售服务和理念,并不迎合立竿见影式的实效主义。在海南本地消费、航运物流、人才供给等方面尚存一定短板的情况下,单方面依靠政策优惠吸引更多高技术企业入驻的难度仍不小。海南今后如何更好地实现“论坛搭台,经贸唱戏”?笔者提出几点浅见。

  1、重新定位海南在全球化体系中的大坐标

  海南岛数千年来一直孤悬海外,长期处于被冷落的尴尬境地。但在全球化的今天,这种地理劣势已转变为优势。海南不仅是东亚的地缘中心,更是中国挺进东南亚的桥头堡,海上枢纽地位可以和夏威夷、新加坡相媲美。面对海洋世纪的来临,将海南打造成为国际化的海上航运物流中心,既是海南经济布局的关键一环,也是吸引那些在全球配置资源的跨国企业落户海南的重要条件。

  2、潜心加强投资综合环境和人力资源建设

  国际性论坛是一个城市乃至一个地区独特而珍贵的资源,从大连、天津争夺夏季达沃斯的举办权到重庆举全民之力打造“两江论坛”来看,各地已充分认识到论坛经济的巨大魅力。天津、重庆借助举办论坛已吸引到了不少国际大企业落户。需要强调的是,天津和重庆都是工业强市,产业化体系和国际化程度均比较高,加之两市高校众多、人才云集,易于吸引大企业的目光。论坛这时可以说只是个载体,而决定企业投资行为的,还是有赖于论坛之外的综合投资环境和人力资源环境。因此,潜心加强投资综合环境和人力资源建设,这是吸引大企业入驻的根本。

  3、充分借重海南地处南海前沿的区位优势

  南海油气资源丰富,是中国未来发展的重要能源依托。海南岛地处南海前沿,区位优势得天独厚,在南海大开发中自然要起主导作用。海南一方面要推进细化南海区域的行政管辖权;另一方面要积极游说、鼓励国内石油巨头在海南成立油气开发分公司,将这种名义上的管辖转化为切实的财税收益。可借助博鳌论坛的国际平台,设计南海经济开发议题来吸引全球大财团的参与,开辟高层次的交流渠道,实现经略南海的宏伟目标。

  (作者单位:中国南海研究院)

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 责任编辑: 谢军辉

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